上半年央企运行稳中有进 6月份净利润创历史新高

7月16日，国新办举行央企2019年上半年经济运行情况发布会，邀请国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍相关情况并答记者问。《国资报告》记者在现场了解到，今年以来，中央企业经济运行总体保持稳中有进的良好态势，其中，央企6月份净利润创历史新高。

目前，国资委正对央企经营业绩完成情况进行半年评估，并通过签订年度任期经营责任书等方式，促进央企在完成目标任务的同时实现高质量发展。

发挥“压舱石”作用 促进经济平稳运行

彭华岗在回答记者提问时，对央企上半年经济运行情况进行了整体介绍。

1-6月份，中央企业实现营业收入14.5万亿元，同比增长5.9%；累计实现净利润7037.7亿元，同比增长8.6%，其中34家中央企业净利润增长超过20%，53家中央企业净利润增长超过10%。

特别是今年6月份，中央企业实现净利润1584.9亿元，实现利润总额2117.8亿元，创造中央企业的历史最好水平。

在基础供应方面，上半年中央企业原油产量和成品油销量同比分别增长了3.9%和2.5%，天然气销量同比增长4.7%，电网企业售电量同比增长6.3%，发电企业发电量同比增长4.6%，原煤产量同比增长5.1%，航空运输总周转量同比增长6.3%，水运总周转量同比增长14.8%。

在有效投资方面，上半年中央企业完成固定资产投资9695亿元，同比增长了8%，今年以来中央企业投资一直保持在7%以上的增速。税费贡献也在持续提高，上半年中央企业上缴税费1.3万亿元，同比增长2.7%。

当前，全球经济和贸易增速同步放缓，外部经济环境总体趋紧，国内的经济存在下行压力。在复杂多变的外部环境和经济下行的压力下，中央企业取得这样的成绩实属不易，对国民经济稳增长起到了重要的作用。

下一步，国资委将和中央企业认真应对形势变化，积极开拓国内国外市场，主动化解不利影响，持续深化改革，扩大开放，加快创新步伐，加大内部挖潜、提质增效工作的力度，确保实现全年目标任务。

签订目标责任书 促进央企高质量发展

围绕促进中央企业高质量发展，国资委此前已修订出台了一系列经营考核办法。

在引导企业加快创新发展方面，国资委加强企业主体责任的落实，对工业和科研等科技进步要求高的企业，年度和任期考核都设置了科技创新的指标，鼓励企业加大研发投入。

在引导企业深化供给侧结构性改革方面，国资委按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针的要求，围绕去产能、压“两金”、调结构等国资国企改革的阶段性重点任务，加大考核力度。

在防范化解重大风险方面，国资委设置了一系列指标，持续加大惩戒力度，将资产负债率水平纳入全部中央企业的考核，对未完成资产负债率管控目标的，进行考核扣分处理，对发生较大以及以上生产安全事故、发生环境污染责任事故、财务违规违纪造成不利重大影响的企业，进行降级或者扣分处理，引导企业严守高质量发展的底线，实现绿色可持续发展。

为了推动中央企业在完成目标任务的同时实现高质量发展，今年6月底，中央企业已全部和国资委签订2019年度、2019-2021年度任期经营责任书。

对于中央负责人一级考核办法，将进一步突出效率效益、创新驱动、实业主业、服务保障等导向，着力引导中央企业提升发展质量，加快成为具有全球竞争力的世界一流企业。

目前，国资委正对中央企业经营业绩完成情况进行半年评估，对目标执行进度较好的，将加大正向激励，鼓励企业多做贡献，多增效益。

对于预评估情况较差、完成全年目标存在较多不确定因素的，也强化动态监督监测和考核分配的约束，督导企业咬定目标不放松，多措并举，努力完成全年的目标。

加快布局结构调整 推动央企专业化重组

对于中央企业来说，推动重组整合是加快国有经济布局结构调整、实现高质量发展的重要举措，也是做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。

党的十八大以来，中央企业进行了21组共39家企业的重组。通过重组，央企布局结构进一步优化，资源配置效率有效提升，重组整合也取得了积极成效。下一步，国资委将持续做好专业化重组整合工作。

一是更加注重服务国家经济社会发展全局，稳步推进央企集团战略性重组。未来重组工作，要更加注重落实国家战略出发、从国资国企改革全局出发、从推动国民经济更好发展出发，充分发挥出资人作用，进一步加强统筹谋划和顶层设计，有计划、有步骤推进，更好地发挥战略性重组的联动效应和协同效应。

二是更加注重做强做优主业实业，大力推进专业化整合。特别是要加快整合中央企业同质化业务，既解决“散”和“弱”的问题，也解决“大而全”“小而全”的问题，不断推动资源向主业企业和优势企业集中。

三是要更加注重发挥协同作用，扎实做好整合融合工作。企业重组只是第一步，国资委还要高度重视重组以后融合工作，不仅要做到资本合、资源合、组织合，还要做好思想合、战略合、管理合，实现“1+1大于2”的重组效应。

“双百行动”有序推进 打造国企改革尖兵

党的十八届三中全会以来，按照党中央的决策部署，以顶层设计为先导，十项改革试点梯次展开，“双百行动”、区域性综合改革试验全面启动，国有企业改革按照中央的要求有序、有力、有效地深入推进，许多重要改革取得了突破性的进展。

就国企改革“双百行动”来说，从去年8月份启动以来，各地各中央企业高度重视，积极组织遴选企业、制定方案、推动改革。目前已经有“双百”企业444户，“双百行动”在全国范围积极有序推进，已经成为打造国企改革尖兵的一个重要品牌。

在推动混合所有制改革方面，“双百”企业目前有113家在本级企业开展了混合所有制改革，引入非国有资本5384亿，有3466家子企业开展了混改。

在完善机制方面，现在有80%的“双百”企业领导班子薪酬拉开了差距，最高最低相差1.2倍以上，超过一半的“双百”企业在本级或者所属企业选聘了2700名的职业经理人。

在加强董事会建设方面，特别是中央企业集团层面和地方国资委在落实董事会职权方面都有了积极进展，多数“双百”企业在本地区、本集团产生了较大的影响，发挥了示范带动作用。

当前，国有企业改革已经到了进一步加劲加力、落实落地、提速提效的重要阶段。

比如，公司制改革全面完成，中国特色现代国有企业制度深入推进；多措并举加大正向激励的力度，企业微观主体活力进一步激发；国资监管机构职能转变迈出了重要步伐，授权放权力度进一步加大；企业办“三供一业”以及市政社区管理等职能分离移交基本完成，解决历史遗留问题取得实质性的进展。

据彭华岗介绍，下一步国资委将抓住时间窗口，加快推进各项改革任务全面落实落地，重点推进以下工作：

一是进一步推动中国特色现代国有企业制度建设。全面落实“两个一以贯之”，进一步理清党委（党组）、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动党的领导融入公司治理；加强董事会建设，让董事会能够切实有效地发挥作用。

二是进一步提高混合所有制改革的质量和效果。积极稳妥推进混合所有制改革，更加注重以“混”促“改”，促进混改企业完善治理结构、完善选人用人机制、优化激励约束，真正激发混合所有制企业的活力动力。

三是进一步深化国有资本授权经营体制改革。落实好《改革国有资本授权经营体制方案》和授权放权清单，深化国有资本投资、运营公司试点，将授权放权落到实处，提升改革的综合效应，更好发挥两类公司的功能。

四是进一步激发微观市场主体活力。按照市场竞争的要求，不断健全企业市场化经营机制，推进经理层任期制契约化，加快推进职业经理人制度，深化“三项制度改革”专项行动，加大正向激励，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。

五是进一步抓好供给侧结构性改革重点任务。继续抓好“处僵治困”“去产能”“压减”等各项工作，建立起长效机制，巩固瘦身健体成果；稳步推进战略性重组，大力推动专业化整合，特别是要重视发挥整合以后的协同效应；积极稳妥推进企业退休人员社会化管理工作和厂办大集体改革，确保2020年底全面完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的任务